省人力资源和社会保障厅:超半数随迁子女入公办学校

昨日（8日），笔者从省人力资源和社会保障厅对省政协委员的提案答复中获悉，2012至2013学年初，全省共有158.5万随迁子女入读义务教育阶段公办学校，占随迁子女总数的52.7%。

　　广东省外来产业工人约占全国1/3

　　在今年的省“两会”上，省政协委员林秋城、辜东方等人提交提案，建议出台一揽子扶持外来产业工人的政策。

　　林秋城说，截至2012年6月底，广东省登记外来产业工人数量达到2667万人，未登记约有1500万人，约占全国的1/3，数量居全国各省市首位。为稳定和提升外来产业工人队伍，需要政府建立一套正常有序的人才和外来产业工人引进和保障机制，使人才和外来产业工人在广东能安心、安身，享受本地居民待遇。

　　他提出了三条具体建议。第一，建立政府统一的企业与员工信用道德电子信息平台，推动企业全员合同签订参保工作，提高政府监管执法力度。第二，加快廉租房经适房及集体公寓建设，进一步保障外来人员安居乐业。第三，提供外来产业工人及其家庭医疗教育公共文化产品和服务。

　　企业劳动合同签订率达90.25%

　　对此，省人力资源和社会保障厅答复称，广东省全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划，开展农民工签订劳动合同“春暖行动”。以区域性、行业性集体合同为重点，指导企业订立集体合同。截至2012年底，全省各类企业劳动合同签订率达90.25%，已建工会的企业集体合同签订率达80.43%。

　　此外，广东还依法严肃查处不参加社会保险等违法行为。2012年，全省共督促5569户企业补缴社会保险费用3856万元。

　　据透露，广东2013—2015年将加快建设社会信用体系，充实和完善企业、个人信用信息公共数据库，开通“信用广东网”，逐步建立守信激励和失信惩戒机制。并出台《广东省社会法人守信激励与失信惩戒试行办法》，将企业违法行为纳入失信行为范畴。

　　企业可利用自有土地建公租房

　　住房保障方面，省人社厅称，广东多途径解决异地务工人员的居住问题，符合条件的工矿企业可以利用自有土地建设公共租赁住房，享受政策优惠和财政支持，优先向本单位符合条件的务工人员出租。

　　此外，政府对企业（社会投资）建设公共租赁住房给予资金补助。2011—2012年，全省开工建设用于解决异地务工人员住房问题的公共租赁住房共22万多套。

　　下一步，广东将在现有政策途径解决异地务工人员住房的基础上，将异地务工人员逐步纳入当地住房保障规划加以统筹解决。符合保障条件的，通过申请轮候公共租赁住房解决居住问题。积极探索异地务工人员社会融入的制度设计，稳妥推进户籍制度改革。深化居住证“一证通”制度，探索居住证在社会管理和服务领域的功能应用，逐步实现“全省通用”和“一卡多能”，构建起立体服务管理模式。

　　全省158.5万随迁子女入读公办学校

　　随迁子女就业方面，省人社厅表示，广东不断探索随迁子女入学办法，通过新建、扩建公办学校增加公办学位接收随迁子女，加大资金扶持力度、促进招收随迁子女民办学校发展等措施，为随迁子女提供多样化的义务教育机会选择。2012—2013学年初，全省共有158.5万随迁子女入读义务教育阶段公办学校，占随迁子女总数的52.7%。

　　省人社厅称，下一步，广东将进一步完善并推广随迁子女积分制入学管理办法，继续加大民办学校的扶持力度，加快推进义务教育均衡发展工程，力争每一名随迁子女能够享受质量合格的基本公共教育服务。

　　全省居委会成员7.7%为外来工

　　提案答复还显示，广东组建异地务工人员服务组织，形成政府主导与民间互助互补的异地务工人员服务组织网络。目前，珠海等6市已成立务工人员服务组织。

　　在吸纳异地务工人员参与社会管理方面，本届社区居委会已有2706名异地务工人员当选为社区居委会成员，占全省居委会成员的7.7%。2010年以来，在异地务工人员中招录了300名公务员从事基层社会管理工作。

　　拟每年投1500万元建家庭服务中心

　　省人社厅还表示，截至目前，全省累计46.7万人通过积分制入户城镇。截至2013年4月，全省制发居住证4315万张，基本覆盖所有异地务工人员。

　　广东不断加强基层公共文化设施建设，实施“新广东人”文化服务工程，推动公共文化的均等化，不断丰富异地务工人员文化精神生活。2013—2017年拟每年投入1500万元省级福利彩票公益金资助建设家庭服务中心，开展就业培训、困难帮扶、子女教育、心理疏导等服务。出台《广东省城乡基层社会组织登记管理办法》，推动社区社会组织发展，为异地务工人员提供更多便捷服务。

　　汕头等五市将接入国家养老保险关系转移系统

　　据透露，2010年，广东省启动广东省异地就医联网结算管理系统。目前，佛山、珠海、惠州等13个市已与省异地就业结算平台联网，截至目前，全省3.7万人享受了异地就医即时结算服务，结算金额达9.2亿元。

　　广东还加快推进社会保险关系转移系统建设和应用，推动全部地区社会保险关系接入国家人社部统一平台，实现跨省的养老和医疗保险关系电子化业务模式，目前，广东省广州、深圳等10个市已经接入国家养老保险关系转移系统，汕头、河源等5个市正在进行联网测试。

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　　省总工会：

　　力争筹1.5亿元帮扶外来工

　　昨日，笔者从省总工会在对省政协委员徐克伟的提案答复中获悉，全省工会将力争筹集送温暖资金1.5亿元，围绕职工特别是异地务工人员最关心的问题，按不同群体、不同类型确立帮扶服务主题，开展富有特色的帮扶服务活动。

　　省总工会透露，目前全省职工服务类社会组织联合会已拥有团体会员1600多个，已向50多家社会组织及研究机构委托了50多项服务职工和异地务工人员的社会服务项目。

　　省总工会称，今年全省将继续加大扶持社会组织发展力度，制订枢纽型组织评估办法，强化工青妇等群团组织的枢纽功能，大力培育发展枢纽型社会组织，优化职工服务类社会组织的发展环境，引导和带动职工服务类社会组织为职工特别是异地务工人员提供更优质、更全面、更便捷的服务。

　　“我们将促进有条件的县（市、区）尽快成立职工服务类社会组织联合会！”省总工会表示，将充分发挥职工服务类社会组织联合会的作用，积极开展与相关社会组织的联系合作，共同做好行业技能竞赛、职业技能培训、职工文体活动、法律援助服务等项目，促进服务项目品牌化、标准化、专业化。

　　据介绍，全省工会将力争筹集送温暖资金1.5亿元，围绕职工特别是异地务工人员最关心的问题，按不同群体、不同类型确立帮扶服务主题，开展富有特色的帮扶服务活动。继续通过出资资助和动员社会力量挂钩帮扶等形式，帮助5万名非义务教育阶段品学兼优的困难职工家庭子女上学，发放助学金5000万元；采取工会帮扶、政府支持、社会赞助相结合的方式，帮助5000名家庭困难、工作表现优秀的青年职工上大学。